分管医保工作副市长在医保基金管理专项整治工作推进会上讲话

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分管医保工作副市长在医保基金管理专项整治工作推进会上讲话

同志们:

今天,我们召开*市医保基金管理专项整治工作推进会,既是贯彻落实党中央、国务院关于加强医保基金监管决策部署的具体行动,也是对我市作为全国医保专项整治重点单位工作的再动员、再部署、再推进。医保基金是人民群众的“救命钱”,关系着千家万户的幸福安康,更是维护社会稳定的重要基石。当前,*市医保基金管理工作面临前所未有的压力与挑战,专项整治工作已进入攻坚期和深水区。我们必须以“破釜沉舟”的决心、“背水一战”的勇气,集中力量、集中资源,坚决打赢这场医保基金安全保卫战。下面,我围绕三个方面,讲几点意见。

一、提高政治站位,以高度的责任感认清专项整治工作的严峻形势

思想是行动的先导,只有深刻认识医保基金管理专项整治工作的重大意义,才能在行动上保持高度自觉。面对当前复杂严峻的医保基金管理形势,我们必须站在讲政治、顾大局的高度,充分认识医保基金安全的重要性,清醒看到工作中存在的突出短板,准确把握专项整治的任务要求,切实增强做好整治工作的责任感和紧迫感。

(一)立足全局,深刻认识医保基金安全的重要意义。医保基金安全是重大的民生问题,也是重要的政治任务。习近平总书记多次强调,要加强医保基金监管,守好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。医保基金一头连着民生福祉,一头连着经济社会发展大局,确保基金安全,是践行以人民为中心发展思想的直接体现,是推进健康中国建设的必然要求,更是维护社会公平正义的重要保障。只有守好医保基金安全底线,才能让群众病有所医、医有所保,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,夯实党执政的群众基础。

(二)直面问题,清醒认识当前工作的突出短板。作为今年全国医保专项整治重点单位,这既是对我们工作的警示,更是鞭策。通过前期排查和上级督导反馈,我市医保基金管理领域存在诸多亟待解决的问题。从医疗机构层面看,部分医院存在过度医疗、虚假诊疗、串换药品耗材等违规行为,甚至个别医院与不法分子勾结,通过虚构医疗服务项目套取医保基金;
从医保经办机构层面看,存在审核把关不严、制度执行不到位等问题,导致基金监管存在漏洞;
从参保群众层面看,存在冒名就医、重复报销等现象。这些问题不仅造成了医保基金的严重浪费,更损害了广大参保群众的切身利益,严重影响了医保制度的公信力和可持续发展。

(三)对标对表,准确把握专项整治的任务要求。党中央、国务院对医保基金监管工作高度重视,出台了一系列政策文件,明确了专项整治的目标任务和工作要求。我们要严格按照国家、省的部署要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以“零容忍”的态度,全面排查整治医保基金管理领域的违法违规行为。要聚焦重点领域、关键环节,深入开展专项整治行动,做到全覆盖、无死角、零容忍,确保整治工作取得实实在在的成效,向国家、省和全市人民交出一份满意的答卷。

二、聚焦重点任务,以攻坚的硬举措推动专项整治工作取得实效

认清形势是基础,明确任务是关键。面对医保基金管理专项整治工作的各项要求,我们必须聚焦重点、精准发力,以强有力的举措推进整治工作。只有将各项重点任务落实落细,才能有效打击违法违规行为,健全长效监管机制,切实维护医保基金安全。

(一)全面排查,摸清问题底数。开展地毯式排查是专项整治的基础工作。各区县、各部门要迅速行动起来,组织专门力量,对辖区内所有定点医疗机构、定点零售药店、医保经办机构进行全面排查。排查要突出重点,紧盯住院诊疗、门诊结算、药品耗材采购、医保报销审核等关键环节,重点检查是否存在虚假住院、过度医疗、串换项目、违规收费等问题。要建立问题台账,对排查出的问题逐一登记造册,明确整改责任人和整改期限,实行销号管理,确保问题不遗漏、整改有实效。同时,要畅通投诉举报渠道,鼓励群众和社会各界积极参与监督,及时发现和掌握违法违规线索。

(二)重拳出击,严厉打击违法违规行为。对排查出的违法违规行为,要坚持“零容忍”,依法依规严肃处理。一是加大行政处罚力度。对违规的定点医药机构,要严格按照《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规,采取约谈、通报批评、暂停医保结算、解除服务协议等措施,情节严重的,依法给予行政处罚;
对违规的参保人员,要追回违规报销的医保基金,依法依规进行处理。二是强化刑事司法衔接。对涉嫌欺诈骗保等违法犯罪行为的,要及时移送公安机关立案侦查,依法追究刑事责任。三是建立联合惩戒机制。加强与市场监管、卫健、公安等部门的协作配合,对违法违规的医药机构和个人,实施联合惩戒,让违法违规者一处失信、处处受限。

(三)标本兼治,健全长效监管机制。解决医保基金管理问题,既要立足当前,又要着眼长远。一是完善制度体系。针对专项整治中发现的制度漏洞和薄弱环节,及时修订完善医保基金管理相关制度,建立健全基金监管、审核结算、风险防控等制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。二是强化智能监管。加快推进医保智能监控系统建设,充分运用大数据、人工智能等技术手段,对医保基金使用情况进行实时监测和智能预警,实现对医保基金使用全流程、全环节的动态监管。三是加强信用管理。建立医保信用评价体系,对定点医药机构和参保人员进行信用评价,将信用评价结果与医保定点资格、医保报销比例等挂钩,对失信主体进行联合惩戒,营造诚实守信的良好氛围。

(四)广泛宣传,营造良好社会氛围。开展医保基金监管宣传工作,是提高群众知晓率和参与度的重要举措。只有让广大群众深入了解医保政策法规和基金监管知识,才能形成全社会共同参与医保基金监管的良好局面。通过宣传,既能增强群众的法治意识,又能对违法违规行为形成舆论震慑。一是加强政策宣传。通过电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传医保政策法规和基金监管知识,让群众了解医保基金的重要性和违法违规的后果,增强群众的法治意识和自我保护意识。二是曝光典型案例。定期公开曝光一批欺诈骗保等违法违规典型案例,形成强大的舆论震慑,引导定点医药机构和参保人员自觉遵守医保规定。三是开展培训教育。组织对医保工作人员、定点医药机构从业人员进行专题培训,提高其业务水平和法律意识,规范医保服务行为。

三、强化组织保障,以过硬的执行力确保专项整治工作落地落实

再好的政策、再有力的举措,若缺乏坚实的组织保障,也难以落地见效。医保基金管理专项整治工作涉及面广、任务艰巨,必须强化组织领导、凝聚部门合力、提升队伍能力、加强督导检查,为整治工作提供全方位保障,确保各项任务落到实处。

(一)加强组织领导,压实工作责任。各区县政府要切实履行属地管理责任,主要负责同志要亲自部署、亲自推动,分管负责同志要具体抓、抓具体,确保专项整治工作有序开展。市医保局要发挥牵头作用,加强统筹协调和业务指导;
市卫健、市场监管、公安等部门要各司其职、各负其责,密切配合、协同作战,形成工作合力。要建立健全工作责任制,将专项整治工作纳入年度考核重要内容,对工作不力、进展缓慢、问题突出的单位和个人,严肃追究责任。

(二)加强部门协作,形成工作合力。医保基金监管是一项系统工程,需要多个部门协同配合。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通协调,建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制。医保部门要及时将违法违规线索移送相关部门处理;
卫健部门要加强对医疗机构的行业管理,规范诊疗行为;
市场监管部门要加强对药品、医疗器械质量和价格的监管;
公安机关要加大对欺诈骗保等违法犯罪行为的打击力度。通过部门间的密切协作,形成齐抓共管的工作格局。

(三)加强队伍建设,提升监管能力。建设一支高素质的医保基金监管队伍,是做好专项整治工作的重要保障。要加强对医保监管人员的业务培训,定期组织开展法律法规、业务知识、智能监管等方面的培训,提高监管人员的专业素质和执法能力。要充实监管力量,通过公开招聘、内部调剂等方式,选拔优秀人才充实到医保监管队伍中。同时,要加强对监管人员的廉政教育,严格遵守廉洁自律各项规定,坚决杜绝吃拿卡要等违法违纪行为,树立医保监管队伍的良好形象。

(四)加强督导检查,确保工作实效。市专项整治工作领导小组要成立专项督导组,采取明察暗访、随机抽查等方式,对各区县、各部门专项整治工作开展情况进行督导检查。重点检查工作部署是否到位、责任落实是否到位、问题整改是否到位、长效机制是否建立等。对督导检查中发现的问题,要及时下发整改通知书,督促限期整改。对整改不力、敷衍塞责的,要进行通报批评;
对造成严重后果的,要严肃追究相关人员责任,确保专项整治工作各项任务落到实处。

同志们,医保基金管理专项整治工作责任重大、任务艰巨。我们要以此次推进会为契机,进一步统一思想、提高认识,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,全力以赴抓好专项整治工作,切实守好人民群众的“救命钱”,为推动*市医疗保障事业高质量发展作出新的更大贡献!

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